<br /><br />          （中国改革报记者/陆天然福州报道） 日前，福建省福州、莆田、宁德三市市长在福州共同签署了《构建福州大都市区、推进福莆宁同城化发展框架协议》。《框架协议》明确，三市规划先行、交通互联、产业协作、市场一体、资源整合、信息共享，推进城市规划统筹协调、基础设施共建共享、产业发展合作共赢、公共事务协作管理，逐步形成一体化融合发展新格局；优先推动教科文卫、社会保障、人才就业等社会事业领域的合作，联合兴办惠民实事项目，加快基本公共服务一体化。
      福建省委常委、福州市委书记杨岳向记者介绍，构建福州大都市区，是省委、省政府在更高起点上推进福建发展和海西建设的重要举措，当前和今后一个时期，将以组织实施《框架协议》为新动力、新起点，共同创造构建福州大都市区、推进福莆宁同城化发展的丰硕成果，更好地服务福建发展和海西建设大局。
     《框架协议》确定了福莆宁同城化发展近期目标。一是推动一批重大交通项目加快实施。城市轨道交通、绕城高速公路、福州机场扩建、福州港一体化、长乐至平潭高速、福州至平潭铁路等一批大都市区及同城化交通重点工程加速推进；福州中心城区至周边县（市）、平潭和莆田、宁德便捷交通网络初步形成；建成向莆铁路，加快建设莆永高速，开工建设湄洲湾至重庆高速公路。二是部分领域社会公共服务实现一体化。居民健康信息系统、社会保障卡、养老服务公共信息平台等基本建成并发挥作用；二级以上医疗机构医学检验、影像检查结果互认；劳动就业信息区域共享。三是资源要素市场一体化建设有序推进。金融同城化迈出实质步伐；区域人力资源网络初步形成；基本建立生态环境保护和资源协同开发利用机制。四是产业发展融合互动性增强。初步建立先进制造业分工发展协作机制；物流、旅游、会展等现代服务业以及文化产业增加值增长速度明显快于地区生产总值增长速度。
     《框架协议》提出，"十二五"期间，福州大都市区框架基本形成，福莆宁同城化初步实现。具体包括：一是交通通讯基础设施同城化联网。基本实现轨道交通、高速路网、快速通道、综合运输枢纽、机场、港口、通讯信息等基础设施有效对接、互联互通。初步形成综合交通运输一体化，基本形成便捷、顺畅的一小时同城化交通网。二是大部分领域社会公共服务有效融合。云计算公共服务平台、数字城市管理平台、社会保障信息服务系统、劳动就业应用平台和劳务合作信息共享平台等公共信息服务平台建成并实现同城共用；基本实现医疗卫生、教育、文体、旅游等领域资源的协作共享，就业与社会保障、社会治安等领域服务的协同管理。三是资源要素市场体系一体化格局形成。基本实现资金、技术、人才等要素的有效配置，生态环境、海域岸线、能源资源等协同保护和合理开发利用。四是综合经济实力显著提升。产业分工协作明晰，现代服务业比重明显提高，具有较强竞争力的区域特色产业体系基本建立；区域融合联动发展机制建立，地区生产总值和人均生产总值增速高于全省平均水平。
       根据协议，三市将共同推进与平潭综合实验区互动联动发展，积极争取实验区优惠政策效应辐射到福清江阴、长乐松下和兴化湾等周边地区，进而延伸至莆田湄洲湾、宁德环三都澳区域，涵盖三市，实现借梯登高、借势发展。探索建立协作机制，与平潭综合实验区在产业分工、项目引进、生态保护、港口建设、社会事业发展等领域开展深入合作。   

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