第六章　城市规模

第22条
人口规模

1、依据福州市总体规划“合理发展中等城市”的方针，执行国家计划生育政策，人口自然增长率控制2010年为10.79‰，2020年为9‰。根据罗源外港建设速度和引进项目规模，对机械人口的增长合理引导和管理，人口机械增长每年控制在3000-3500人。

2、规划期限人口规模为2005年罗源湾城市为12万人左右，其中：老城区5.8万人，起步区1.2万，开发区4.5万人，港区0.5万人。2010年罗源湾城市为18.3万人左右，其中：老城区6.4万人、起步区1.4万人、开发区8万人，、港区2.5万人；2020年罗源湾城市为30万人左右，其中老城区7.5万人，起步区2.5万，开发区15万人，港区5万人。

第23条 用地规模

1、贯彻“十分珍惜和合理利用每寸土地，切实保护耕地”的基本国策，与土地利用保护规划协调一致，保护福州市区周围基本农田，充分利用滩涂围垦。按罗源外港建设速度、引进项目规模和建设时序严格控制土地，确保城市建设近期紧凑，保持远期建设的合理性。

2、建设用地控制指标：2005年罗源湾城市建设总用地面积11.55平方公里，其中：老城区4.35平方公里，起步区1.2平方公里 ，开发区5.4平方公里，港区0.6平方公里；2010年城市建设总用地面积16.98平方公里，其中：老城区4.8平方公里，起步区1.68平方公里（老城区、起步区的城市建设用地占用耕地都在福州市规定的土地控制总量范围内）开发区8.0平方公里，港区2.5平方公里；2020年罗源湾城市建设总用地面积37.92平方公里，其中：老城区5.82平方公里，起步区2.58平方公里，开发区21.66平方公里，港区7.86平方公里 。

第24条
根据罗源湾城市四区的结构和功能，至2020年各区采用建设用地标准为：开发区为144.40平方米/人，港区为157.26平方米/人，老城区为77.55平方米/人，起步区为103.43平方米/人。

第13条　城镇职能结构

1、城市主体：是本世纪末和二十一世纪初振兴罗源希望所在，也是城市化的发展核心，是新的经济增长点，它的主要职能为：

（1）突出港口职能：建设深水良港，承担福州市外港职能，带动临海工业。并加快温福铁路、104国道和同三高速公路三条线建设，形成水陆交通枢纽，服务闽东，向浙赣渗透和辐射。

（2）强化工业职能：积极发展海洋生物、信息产业、绿色食品加工等高新技术产业，继续发展建材、烟草加工、特种造纸加工工业。开拓海洋化工、港口工业，成为福州市的工业基地。

（3）增强科技与教育职能：科技和教育应当摆在优先发展的首位，积极推进企业技术创新，提高产品科技含量和科技档次。在巩固小学和初中教育的基础上，加大职业技术教育同时，积极推进中等教育和成人教育的发展，与有关高校合作，发展高等教育产业，从根本上提高全民科技文化素质。实施科教兴县和可持续发展战略。

（4）加强商贸中心职能：以港兴贸，以交通兴商、以旅游繁荣服务业的发展，，提高第三产业服务水平和档次，形成闽东经济商贸中心。

（5）大力发展旅游业：利用罗源湾自然和人文资源，形成具有罗源特色的山海旅游区。

2、重点镇：发展以农副产品加工工业为主的区际中心城镇，罗源联结闽侯、古田、宁德等县的门户。城镇发展中应向紧凑型、集约型发展，讲究规模效益，节约土地，保护环境。

3、一般建制镇：发展成为具有一定综合服务职能的工业城镇，是联系城乡经济，同时引导农业向产业化发展，促进城乡一体化发展的纽带。

第14条　土地利用规划全县土地利用规划确定基本农田保护区19万亩，主要分布在中房、霍口、飞竹、洪洋、起步。蔬菜基地1万亩，主要分布在凤山、中房、飞竹和起步。果品生产基地8万亩，主要分布在凤山、起步、碧里、松山。茶园生产基地5万亩，主要分布在中房、霍口、洪洋、西兰。

第15条　现代化综合交通网络体系：罗源在福州市的重要的交通地位决定了罗源应以“大港口、大枢纽、大开发”为目标，建立现代化、综合性的交通体系。

1、港口：罗源湾是福建省六大深水良港之一，可建造万吨级以上码头的深水海岸线达18公里。

2、铁路：福州--温州铁路是国家沿海铁路主动脉的重要组成部分，规划在泥田设站场。并设开发区、港区铁路专用线。

3、公路：规划近期104国道仍将是开发区、港区对外联系的主要通道。黑龙江的同江至海南的三亚的国家级高速公路是远期罗源对外联系的陆路重要通道。

4、机场：福州长乐国际机场作为罗源对内、对外联系的空港，在罗源-长乐高速公路建成后，距离仅为60公里。

第16条　基础设施贯彻适度超前，区域共享，协调发展的规划原则。

1、供水：在保障城市生活用水、生产用水及农业灌溉用水的同时，各乡镇应积极开发生活及其它用水水源。远期建设霍口溪水库作为城市及全县主要供水水源。

2、电力：新建罗源220KV变电站一座，保留管柄110KV变电站，新建寿桥、碧里、将军帽110KV变电站三座，每座变电站均为双电源供电。

3、电信及广播电视综合信息网：

电信：建设罗源电信、邮政枢纽，并在开发区、港区和西区分别设邮政、电信分局，按一定服务半径设邮电所。宁德－罗源－福州实现光缆通讯。

广播电视综合信息网：建设有线电视光纤干网及广播电视综合信息网，实现全国、全省联网。增大网络带宽，在常规广播电视业务基础上，开展数据业务和多功能业务。

4、燃气：城镇燃气气源以液化石油气为主，在白水设专用码头及储罐区。城市新区逐步推行管道液化石油气，其它村镇供应罐装液化石油气。

第17条　促进社会进步，加大精神文明建设的硬件设施的投入，建设大型公共设施。大型公共设施主要分布在老城区和开发区。中小型的在起步和港区组团。

1、随着老城区的东移，在岐余塘形成行政、文化、体育、娱乐、科技、教育九大中心。

2、在开发区中部，设置商贸区、未来城市管理中心、科教园区开辟高等教育基地，利用内海建设以海上运动为主的体育基地，同时建设具有国内先进水平的医疗卫生机构。

第18条　生态环境保护与建设

1、环罗源湾生态环境建设：环罗源湾周围是以山川为主，面向海湾的山体绿化非常重要，首要前提是要建设国家基干林--生态公益林。广植阔叶林，并“以果带林、以竹带绿”形成具有罗源山海特色的环海绿色屏障，严禁砍伐树木和滥采掘石头。

2、公路两侧一重山生态环建设：沿公路两侧一重山的绿化建设非常
重要，既能保护山体防止水土流失，美化山体环境和公路环境，又能将绿化风景点串联起来，形成绿色网络体系。

3、水体两岸的生态环建设：强化水体两侧绿化带建设既利于水体净化，涵养水源，又能大幅度改善周围环境，通过绿化带建设，把山、石、水、树、路、人有机地串在一起，达到“天人合一”的佳境。

4、生态多样保护区建设：罗源毛竹种类最多，竹类资源丰富，在福建沿海28个县中面积最大。自然资源丰富，有国家一级保护古生物化石—挱椤保护区，白鹭保护区，湿地保护区，应采取措施，建立特殊而又典型生态保护区8个，面积达4平方公里以上。在对国家自然生态保护区进行重点保护的同时，利用城市周边的凤凰山、歧阳山、牛鼻山、歧余山、莲花山，建设风景区、森林公园、植物园等，形成城市生态保护圈，向城市输送新鲜空气，成为城市的绿肺。

5、有计划地开采矿产资源，最大限度减少对生态环境的破坏。

第四章  城市规划区

第19条
城市规划区：根据罗源城市规模和地理特征确定本次城市规划区范围为：东至碧里、西至白塔水古、南至松山大获、北至起步杭山，城市规划区控制面积约为100平方公里，其中包括：开发区--松山镇的镇区和外洋、盛头、上杭、树柄、歧后、大获、乘风、歧头、南岐、渡头、白水、吕洞、泥田、迹头、小获、上土港、下土港等17个行政村；港区--碧里镇的镇区和碧里、先锋、溪边、牛坑、梅花、西洋、廪尾、廪头、新澳等9个行政村；老城区--凤山镇的镇区和管柄、歧余、方厝、南门外、陈厝、苏区等7个行政村和白塔乡的白塔、九溪等2个行政村；起步区—起步镇的镇区和起步、兰田、杭山、蒋店、沈厝、田中、港头、桂林等8个行政村。

第五章  城市性质

第20条
城市性质：罗源湾是福州市的深水商港海陆联运枢纽和高新技术产业发展基地，以海洋生物工程、信息产业、绿色食品加工工业为主的现代化海港旅游城市。

第21条
城市职能：

1、突出港口职能：建设深水良港，承担福州市外港职能，带动临海工业。并加快温福铁路、104国道和同三高速公路三条线建设，形成水陆交通枢纽，服务闽东，向浙赣渗透和辐射。

2、强化工业职能：积极发展海洋生物、信息产业、绿色食品加工等高新技术产业，继续发展建材、烟草加工、特种造纸加工工业。开拓海洋化工、港口工业，成为福州市的工业基地。

3、增强科技与教育职能：科技和教育应当摆在优先发展的首位，积极推进企业技术创新，提高产品科技含量和科技档次。在巩固小学和初中教育的基础上，加大职业技术教育同时，积极推进中等教育和成人教育的发展，与有关高校合作，发展高等教育产业，从根本上提高全民科技文化素质。实施科教兴县和可持续发展战略。

4、加强商贸中心职能：以港兴贸，以交通兴商、以旅游繁荣服务业的发展，，提高第三产业服务水平和档次，形成闽东经济商贸中心。

5、大力发展旅游业：利用罗源湾自然和人文资源，形成具有罗源特色的山海旅游区。

第五节  工业仓储用地规划

第36条
工业用地布局原则

1、工业区用地位置的选择,主要考虑能源、交通、自然因素(如风频、污染系数)等条件,同时注意工业区与居住区之间良好的结合。

2、规划工业用地集中在开发区和港区内设置，城区工业用地控制发展，对现有企业采取迁移、挖潜、改造治理的内涵式发展道路。

3、对于分散在城区内一、二类工业用地要严格治理，合理使用。

4、对于城区内的三类工业用地应结合旧城改造和企业改造逐步外迁，或改变三类工业用地性质为非生产性用地。

5、提高土地使用效益,严格审查新建项目的用地规划,逐步降低人均工业用地指标。

第37条
工业仓储用地规划

1、开发区江滨南片区：有绿色食品加工区和高科技产业园区2个工业区，规划为一类工业用地。主要发展大型电子信息工程、生物工程、绿色食品加工等产业，以技术密集型产业为主。吸引外资重点发展高新技术、低能耗、无污染工业，引进海内外资金、技术与管理方式，发展科技产业，兴办科技企业与研究机构，把高科技产业工业园区建设成罗源湾的高科技工业基地。

2、开发区江滨北片区：临近104国道，是近期开发的重点之一，规划为一类工业用地，可配合边岐商贸区发展轻型加工工业。

3、开发区狮歧港片区：有1个工业小区和1个仓储区，它毗邻狮岐码头和 104国道和疏港大道。规划为一、二类工业用地和普通仓储用地。作为临海工业、仓储用地和旅游码头、渔港、水产育苗基地。发挥临近高速公路和福温铁路的优势，建成港口货物吞吐和中转的集散地。虽然该地处于城市的下风向,但因临海、靠老城区近，所以其二类工业用地可以布置大气污染较轻的工业。仓储用地也以普通仓储用地为主，安排布置货主仓库、营业统建仓库、专用堆场、货物流通中心综合性仓储区。

4、港区的工业用地以三类工业用地为主，仓储用地以堆场和危险品仓储为主，主要发展能源工业、海洋化工、木材加工业和大宗货物周转运输产业。

5、老城西工业小区：在卷烟厂、威利饮料厂基础上，沿104国道形成一个以轻加工工业为主的工业小区。由于该小区位于水源上游，应注意发展无水污染的轻加工工业；利用西部山脚坡地，安排运输量小、无污染的工艺品加工、纺织、服装等小型工业项目。

6城东渡头工商业综合小区：规划为一类工业与商业混合用地。主要发展前店后厂作坊式企业，安置因城市开发建设搬迁的村民，以满足不同层次人们的生存需要。但要严格控制管理好这一地区，有序地开发建设无污染工业，科学安排不同性质的企业，注意减少作坊间的相互干扰。

7、起步仓储加工区：在高速公路以西集中、重点发展食品保鲜、花卉保鲜等农副产品加工等仓储式加工工业。

第38条
工业用地分类和代码表

代号	用地性质	范围	规划要求
M1	一类工业用地	对居住和公共设施等环境无污染的工业用地，如电子工业、缝纫工业、工艺品制造等工业用地。	部分与其它用地混杂
M2	二类工业用地	对居住和公共设施等环境有一定干扰和污染的工业用地如食品工业、医药制造工业、纺织工业用地。	部分与其它用地混杂
M3	三类工业用地	对居住和公共设施环境有严重干扰和污染的工业，如采掘、冶金、机械制造、化学、造纸、建材等工业用地。	严禁与其它用地混杂

第六节  园林绿地规划

第39条
规划原则

1、瞄准国家卫生城市和国家园林绿化城市目标，以建设国家基干林--生态公益林为前提，以“显山露水”为主线，加大力度进行城市园林绿化，使罗源湾城市绿化上规模、上水平。

2、利用自然条件,因地制宜,以多种绿化形式,构成点、线、面相结合的绿地──风景区系统。

3、根据国家有关指标,建立多级绿地体系。

4、开发河流水域和沿岸的绿地建设。

5、对于规划中的绿化用地,应加强管理,任何单位和个人不得侵占绿地,作为其他功能的用地。

6、公共绿地均衡分布,比例合理,满足所有居民休息游览需要。

7、绿地系统规划要有远景目标,也要有近期的安排,做到远近期结合。

第40条
开发区绿地规划

1、市、区级公园绿地是绿地系统中的“面”要素，是城市的透气窗。规划结合松山镇区的改造，绿化松山，成为开发区以山地为特征的森林公园；利用岐屿、鹤屿、选屿3个岛屿自然景观和现有的荔枝果树群及良好的植被，加以完善和修饰形成各具有特色的公共园林；把连结松山围垦与白水围垦的狭长地段规划为海滨旅游度假公园。在海滨结合水上体育娱乐项目的开发和陆地体育中心的设置，规划建设1滨海体育公园。

2、带状绿地是绿地系统中的“线”要素,是城市的呼吸道。中央大道、白黄路两侧各控制50米宽绿化带，江滨南路、江滨北路临海一侧控制50米宽绿化带，成为开发区四条绿色景观轴，具有带状公园有调节气候和丰富景观的作用；在铁路两侧控制绿带30米宽；104国道和五马公路一侧留20米，具有防护作用，同时兼有防护功能与公共绿地的功能。

4、居住区级绿地是绿地系统中的“点”要素,是居民的透气孔。本着以人为本的原则，在3个居住区的中心位置分别设置了3个居住区级公园，让绿地贴近人们的生活，让老人、儿童有休憩、玩耍的地方。

第41条
港区绿地规划：港区绿地以居住区级绿地为主，注意铁路干线两侧绿化。

第42条
老城区绿地规划

1、莲花山公园主山门：位于滨河公园的南部，中间以十里长街（104国道老城区段）相隔，展示“显山露水”特色。规划建设欧式园林广场，设有公园大门、喷泉、映莲湖、绿波图、清音亭、林荫道、欧式廊柱、广场等设施，丰富莲花山公园绿化景观，吸引游人。

2、滨河公园：该园被城区南溪和起步溪所环抱，规划在溪的两侧控制30米宽的绿化带，营造亲水环境。让游人能尽量贴近水面，并有高低错落的立体空间视觉。岸上绿化，形成绿色长廊，溪水清澈，水树相映，烘托出江南水乡气氛。

3、带状绿化：“面”的绿化需要“线”的绿化的连接，才能形成绿色网络体系，道路两侧的绿化十分重要。主干道绿化带宽度应结合道路断面设计不少于8米，次干道绿化带宽度不少于5米。十里长街（104国道五里桥—白塔段）规划为城区主要花街。设有行道树、绿化带、街头绿地。做到乔、灌、花、草合理配置，花钵、花箱、花坛科学摆放，再配有街头花园小品雕塑，形成良好的绿化景观效果。另外还要把东外路、罗川中路、学前洋路、府前路等建设成为花街。

4、点状绿化：结合新区开发、旧区改造和道路绿化，新辟街头绿地、居住区小游园，新建花园式住宅区，以种植亚热带植物为主，配以四季开花植物。创造春意盎然、富有情趣的人居生态环境，达到“天人

合一”的境地。

第43条
起步区绿地规划

1、溪边绿化：把起步溪到溪两侧规划路之间、护国溪到规划路之间建设成环绕整个城区的滨河带状公园。

2、高速公路两侧绿化带：在高速公路两侧及下道口处规划50米宽绿化带。

3、山体公园：绿化城区3座低山，建成以树木观赏的为主的、经济果树公园。

4、苗圃：在高速公路以东，紧邻花卉市场建设5.60公顷的苗圃，成为罗源湾城市的花卉基地。

第44条
规划绿地指标：开发区、老城区、起步区人均公共绿地面积不低于15平方米/人，港区人均公共绿地面积不低于2平方米/人。旧城绿地率不小于25%，新区绿地率不小于30%。

第45条 生态绿地规划：
规划三道城市绿化生态圈，面向城市一重山的森林覆盖率为85%。

1、建设面海一侧一重山生态公益防护林。

2、建设沿国道两侧一重山生态公益防护林。

3、建设沿江两侧一重山生态公益防护林或30-50米生态林带

第三章  市域城镇体系规划

第9条　强化区域观念，充分利用港口和土地资源优势，实现区域资源优势互补，通过闽台经济合作，增强罗源湾城镇群体的经济实力和参与国际竞争的能力。从区域经济角度确定市域城镇空间布局，明确主要城镇的发展方向。

合理完善城镇体系与布局结构，推进城市化进程，实施迁村并点计划，引导偏远不发达自然村庄人口向镇区集中，改善农民的生活环境，促进土地集约利用和资源合理利用，切实保护好生态环境，使城镇步入可持续发展的良性循环轨道。

第10条　城市化水平：城市化水平的高低标志着一个地区的经济发展水平的、现代化水平和文明程度的高低。积极推进城乡一体化，科学引导城市化进程是今后的主要任务。罗源湾经济具有进入突变性发展的条件，其城市化水平总体高于福州市平均水平，2005年为35%，2010年为60%，2020年为80%，城镇人口控制在30万人左右 。
　　

第11条　城镇体系空间结构为：一个中心、三个延伸轴、三个产业群。

1、以罗源湾城市为中心，强化和完善中心城市功能，形成县域政治、经济、文化、信息中心。用地包括开发区、西区、港区。

2、沿城市三条对外交通干道,形成产业延伸带。即沿104国道以碧里、松山、 凤山、白塔为基点；沿汽车专用线和罗中公路，以起步、洪洋、中房为基点；沿白霍公路、以西兰、飞竹、霍口为基点形成县域经济优先发展地带。

3、结合市区产业扩散,形成各具特色的城镇群。即：开发区、凤山、起步、碧里城市主体的工业和第三产业开发群；霍口、中房、鉴江农副产品加工工业城镇群；西兰-飞竹、洪洋综合服务职能的工业城镇群。

第12条　城镇等级与规模：罗源城镇体系结构为城市主体、重点镇和一般建制镇三级城镇体系。

1、城市主体：即罗源湾城镇群。随着罗源湾港区和开发区的建设，包括凤山、起步、松山、白水、碧里等区域，将成为沿海地带令人瞩目的城镇新的增长点。沿福温铁路和罗源湾至深水港区方向作为城市主体发展主轴，吸引人口和产业向城市主体集聚，形成合理规模。据人口预测，城市主体人口为25-30万人，范围将拓展到白塔镇、凤山镇、起步镇、碧里镇，最终形成一个带状组团式中等城市。

2、重点镇：积极发展霍口畲族特色镇、中房镇、鉴江镇，形成对外联系的新触角，带动罗源均衡发展。重点镇城镇人口达到1-2万人左右。

3、一般建制镇：包括飞竹-西兰（合并）、洪洋镇，主要采取沿交通走廊分布，形成放射型的城镇网络。一般建制镇人口达到1万人左右。

文本目录

第一章
总则.......................................... 1

第二章
城市发展目标.................................. 2

第三章
市域城镇体系规划.............................. 3

第四章
城市规划区.................................... 6

第五章
城市性质...................................... 7

第六章　城市规模...................................... 7

第七章　用地布局规划.................................. 8

第一节　城市结构.................................... 8

第二节
城市功能分区................................ 8

第三节
居住用地规划................................ 9

第四节　公共设施用地规划........................... 10

第五节
工业仓储用地规划........................... 12

第六节
园林绿地规划............................... 13

第八章　文物古迹保护及旅游体系规划.................... 15

第一节　文物古迹保护............................... 15

第二节
旅游体系规划............................... 15

第九章
城市景观规划................................. 16

第十章　交通规划..................................... 17

第一节
对外交通规划............................... 17

第二节
城市道路交通规划........................... 18

第十一章
市政公用设施规划........................... 19

第十二章
环境保护规划和环境卫生规划................. 23

第一节
环境保护规划............................... 23

第二节
环境卫生规划............................... 24

第十三章
防灾规划................................... 25

第一节
防洪规划................................... 25

第二节
抗震规划.................................. 25

第三节
消防规划................................... 25

第十四章
近期建设规划............................... 26

第十五章
规划实施................................... 28

第十六章
规划附表................................... 29

第一章  总则

第1条
根据《中华人民共和国城市规划法》、建设部《城市规划编制办法》和《城市规划编制办法实施细则》制订本规划。本规划文本是罗源湾城市范围内城市建设的指导性文件。

第2条  规划原则

1、贯彻落实“十分珍惜和合理利用每寸土地，切实保护耕地”的基本国策，充分发挥土地利用的综合效益，实现土地资源可持续利用。城市总体规划要与土地利用保护规划相协调一致。

2、实施“可持续发展”战略，切实保护和改善生态环境，加快城市化进程。

3、确立动态和滚动发展思想，规划应具有动态性与开发性，以适应罗源湾经济的突变性发展或渐变发展两种模式需要，使规划具有较高的操作性。

4、以人为本，把满足人的舒适生活需求作为准则，创造良好生态居住环境。

5、树立大罗源湾观念，站在福建、全国看罗源湾发展，实现区域资源优势互补，以罗源湾为龙头促进闽东、浙南、赣东南大区域经济发展。

第3条
本次总体规划修订重点

1、以港兴市，把罗源湾深水港建设成为福州外港，服务福州，分担福州海港运输功能，带动闽东经济发展。

2、抓住“全国首个土地综合开发整理示范区”机遇，使罗源湾成为福州市原有工业转移和新工业布点首选地区。

3、适应城市发展规律，调整城市布局结构，按时序划分建设控制线，编制可持续发展弹性规划，以确保城市建设近期的完整性和保持远期的合理性，促进土地集约利用。

第4条　本规划期限至2020年。近期至2005年，中期至2010年，远期至2020年。

第5条
规划范围

1、县域城镇体系规划范围为罗源县行政区范围，总面积1184平方公里。

2、罗源湾城市由老城区、起步区、开发区和港区四个组团组成，这四个组团总规划用地面积为72.21平方公里。

第二章  城市发展目标

第6条
经济社会发展战略

1、以罗源湾开发建设为龙头，夯基础，举实业，垒支柱，着力培养新的经济增长点。紧紧抓住罗源湾国土综合整理示范区的有力时机，突出“三大捆绑联动，三方组合推进”策略，即罗源湾开发区、深水码头和霍口水利枢纽工程三项捆绑联动，争取国家力量、财团力量和本县力量三方组合推进。

2、以港口建设为核心，达到“以港兴市”目的，也是罗源湾开发建设的精髓。一是建设福州市外港，承担马尾港不能完成的大型海运任务；二是为罗源县及其周边县（市）提供一个出海口；三是利用土地和港口优势，广泛吸引外资。四是实现罗源湾港口工贸和高优农业及旅游产业并举，科技、经济、生态、社会全面进步，依托三线，服务闽东之目标。

3、实施“科教兴县”战略，推进企业的技术创新，提高产品的科技含量和档次。优先教育，从根本上提高人民科技文化素质。

4、完善基础设施，扩充交通、能源等设施的容量，适应经济建设的高速发展。

第7条
经济发展目标

1、充分利用罗源湾沿海、近台、深水良港、成片土地和山海资源兼备优势，以罗源湾开发为突破点，带动全县科技、经济、社会的全面进步和快速发展，把罗源湾建成集港口、工贸、旅游、生态农业为一体的高度繁荣的新兴港口旅游城市。

2、近期目标是高起点、高标准进行基础设施规划建设，加快招商引资步伐，培育新的经济增长点，为新兴港口旅游城市打下良好基础。远期目标是建成闽东大港，逐步形成有自己特色的产业群；优化产品结构，开发拳头产品，形成一批全国有一定知名度的产品品牌。罗源湾城市经济总量指标居福建省中上水平，人均收入高于全省上游水平。

（1）第一产业：以高优农业为龙头带“名贵花卉”、“名优水产养殖”、“油、茶、林、果、竹”“烟草”四大基地，基地连农户的形式，发展特色产业。

（2）第二产业：积极发展海洋生物、信息产业、绿色食品加工等高新技术产业，继续发展建材、烟草加工、特种造纸加工工业。开拓海洋化工、港口工业，成为福州市的工业基地。

（3）第三产业：以港兴贸，以交通兴商、以旅游繁荣服务业的发展，提高第三产业服务水平和档次，形成闽东经济商贸中心。利用罗源湾自然和人文资源，形成具有罗源特色的山海旅游区，结合生态农业发展观光农业、休闲农业。

第8条
社会发展目标

大力发展知识经济，实施科教兴市、可持续发展战略，推动社会进步；控制人口自然增长，提高人口素质，建立全面发展的终身教育体系，普及高中教育；扩大劳动就业，增加城乡居民收入；完善社会服务保障，注重环境保护和公益林、绿地的建设，营造生态住区，提高生活质量；治理“三废”，主要环境指标达到国内先进水平，生态环境实现良性循环。

第七章　用地布局规划



第一节　城市结构

第24条
城市布局结构：以罗源外港和开发区建设为契机，大量引进项目和人才，沿罗源湾北岸有序滚动发展，形成“一市四区”带状组团布局结构。在闽东北诞生一座分工合理、布局科学、生态环境良好、高效协调的港口旅游城市。加强国道、高速公路、铁路、港口交通网络的建设，把“一市四区”构成相互联系便捷的有机整体。

第二节  城市功能分区

第25条
老城区：采用“凿空、转移、拓路、限高、增景”五种改善旧城生态环境的方法，疏解老城区人口密度，降低建筑密度，增加绿色开敞空间，完善基础设施，建设文化景观建筑，限制工业发展，改造、外迁污染企业，成为罗源湾城市的行政、文化、商贸中心。

第26条
起步区：以花卉观光园、商贸、农副产品加工工业、货物运输为主，是罗源湾城市生活后勤保障基地。利用高速公路下道口便利条件，配合大型农副产品交易市场，建设货运枢纽，促进经济发展。　

第27条
开发区：罗源湾城市发展新的增长点，开发区中部建设商务中心、金融中心，并承担福州工业外移职能，其基础设施、生态环境、绿化景观的建设应具有国际先进水准，以工业、高科技产业、信息产业、高等教育、山海旅游和区际商贸为主的滨海新区。

第28条

港区：发挥深水港口优势，建设成为福州的外港、基础设施建设先进的中国的数码港。以海洋化工、能源和大宗货物运输为主。
　　

第三节  居住用地规划

第29条　居住用地布局原则

1、以住宅及各类生活服务设施、绿地和必要的市政工程设施建设为主。加快住宅建设，提高居住水平，提高土地使用率。

2、原则上不得安排工业开发性项目，老城区居住用地内的现状工业应逐步调整至规划工业小区内。以人为本，改善人居环境，提高生活质量。

3、规划期内对现状居住区进行改造，并根据《城市居住区规划设计规范》要求，进行居住区级和小区级公共服务设施的配套建设。

4、居住区规划、小区规划和房地产开发区范围以总图确定的居住用地边界为依据。

第30条
控制标准：居住用地人口毛密度原则上按以下指标控制：

开发区430人/公顷，港区350人/公顷，老城区380人/公顷，起步区330人/公顷。

第31条　旧城住宅区组织结构采取街坊形式，一个街坊由城市主次干道或支路围合，用地面积3—8公顷。新区住宅区组织结构采用居住区—居住小区，一个居住区由3—4居住小区组成，一个居住小区15-30公顷。

第32条　居住区建设规划

1、新松山居住区：为松山新镇区，应按照城市居住区的标准来建设。它以新建为主，也是建设开发起步区。以建设中档标准、多高层建筑为主，适当建设低层建筑，多为居住建筑和部分商贸建筑。

2、滨海居住区：面向海湾，注重临海一侧建筑轮廓线和景观设计，以建设高中档标准、低层建筑为主，适当建设多高层建筑，使其高低错落有序地布置，丰富滨海城市景观。

3、白水居住区：依山傍水，是深水港区的生活基地。离老城区较远，综合性较强。以建设中档标准、多高层建筑为主，适当建设低层建筑。

4、港口居住区：为将军帽港区服务，各项公共服务设施配套齐全。以建设中档标准、多高层建筑为主，适当建设低层建筑。

5、碧里居住区：该居住区是未来碧里新镇区，镇政府所在地。规划此居住区按照《村镇规划标准》编制规划，把碧里镇建设成为新型沿海商贸集镇，以高质量的建筑、完善的设施配套、优美的生活环境吸引镇域农村人口向镇区集中，规划居住人口为1万人左右，建设用地控制在60公顷以内。以建设中档标准、多高层建筑为主，适当建设低层建筑。

6、凤起路以西多为旧建筑，由于旧房改造难度较大，目前新建设居住建筑密度较大，人们的居住面积水平提高较快，但组团绿地严重不足。规划采用“凿空、转移、拓路、限高、增景”五种改善旧城生态环境的方法，疏解老城区人口密度，降低建筑密度，增加绿色开敞空间，完善基础设施，建设文化景观建筑，提高人们的生活居住环境质量。

7、凤起路以东为近年来开发建设新建区，也是未来罗源湾新的行政、文化中心。要严格管理新区建设，一定要在高水平的修建性详细规划的指导下进行建设，特别要控制好建筑密度，注重组团绿地和居住环境的建设，配套设施完备。

8、起步居住用地分成东、西2个居住小区，基本是在现有村镇建筑基础上改造。以建设中档标准、多高层建筑为主，适当建设低层建筑。

第四节　公共设施用地规划

第33条　公共设施用地是指居住区及居住区级以上的行政、经济、文化、教育、卫生、体育以及科研设计等机构和设施的用地，不包括居住用地。

第34条　公共设施用地布局原则

1、设置的公共服务设施用地，不得作为其它用地。

2、维护中类用地性质，部分项目可作适当调整。

3、保证服务范围，适当集中布置。

4、规划鼓励发展教育、科研、卫生、体育等事业。

5、商业、金融、贸易等项用地，应结合土地有偿使用，作综合开发。

第35条　公共服务设施用地布局

1、开发区商业金融和行政管理中心,位于开发区的中部,通过中央大道与火车站相连,距火车站3公里，占地面积64公顷。将建设高档次的商业、金融、文化、行政办公等建筑，成为罗源湾最具现代化的行政管理中心和商业金融中心，是开发区的标志和对外开放的窗口。

2、开发区科研教育中心，位于鹤屿岛附近,毗邻成为开发区行政管理中心和商贸中心，占地面积62公顷。罗源湾的开发、开放，必须依靠科技进步，大力发展高等教育和职业教育产业，增进全民科技文化素质，实施“科教兴市”战略。此区内还设置图书馆、展览馆各一处。

3、开发区商贸中心，毗邻高科技产业园区，占地面积63公顷。安排行政管理、商务机构、单身宿舍、客商公寓及其它配套设施。主要开展国际间的贸易往来业务，特别注重信息系统的建立。

4、边歧商贸中心,位于淡头码头铁路客运站广场附近,将建设开发区交通枢纽,邮电、商业服务性建筑及外贸大楼、海关大厦、商贸批发市场、商业场、金融大厦，形成开发区一个次中心。

5、开发区体育中心位于主干道白黄路以南，占地面积7公顷。利用内海建设水上游乐中心, 集体育活动、娱乐于一体。同时在陆地上建设综合性体育场馆。

6、在白水建设居住区级中心,将建设配套的商业、金融、贸易、行政管理、文教、文化娱乐等设施，形成综合性的公共服务设施中心。还设置卫生院一所。

7、在新松山居住区、滨海居住区及居住组团的适宜地段集中布置商业服务、文化娱乐等设施，形成居住区级的综合性活动中心。并设置市级医院一所和区级医院一所。一般两个居住区设一所医院、5床/千人，建筑面积50～60m2/床,用地面积70～80m2/床。设医院的居住

区可不设门诊或卫生院。

8、港区公共设施用地设在港口居住区中心位置，以中小型商业、服务业、金融、娱乐公共服务设施为主，还设有卫生院1所。

9、老城区行政办公中心：规划将环保局、法院、检察院、地税局、审计局、建设局等一些政府职能部门迁移到罗中路两侧修建，形成行政办公中心。

10、老城区商业金融业用地：老城区的商业金融业用地设置遵循“大集中，小分散”“便民不扰民”的原则，按市级和居住区级两级设置。结合旧城改造，在南大路、东环路及塔兜和草桥头一带，充实各类专业商场。临104国道兴建贸易大厦等大型商贸建筑，形成老城区的商业服务中心。

11、文化娱乐中心：在罗川中路南侧建设图书馆、文化馆、博物馆、广电中心、体育中心、科技活动中心、青少年活动中心、妇女活动中心、放映中心等“九大中心”。形成罗源湾城市的新文化中心。

12、老城区医疗卫生用地：现有5所医院。规划县医院原址不变，县中医院原址扩建，妇幼保健院利用卫校及白塔医院位置扩建，迁至西大路西段，凤山卫生院迁至城东，卫生防疫站结合旧城改造进行改建。规划住院床位按2.5床/千人标准，并考虑周围农村人口进城就医占住院总数的60%计算，至2005年需要242床，2020年需要313床。

13、起步是福州的商贸旺镇，依托高速公路下道口交通优势，兴建大型农副产品交易批发市场和区域性花卉交易市场，成为闽东农副产品集散地之一。并适当设置一些小型商品零售网点和金融机构及为居民服务的公共设施用地。起步卫生院结合旧城改造进行改扩建。

还是比较泛泛。。。满期待了。。。

第八章　文物古迹保护及旅游体系规划



第一节　文物古迹保护

第46条
根据《文物保护法》对市域范围之内的文物古迹实行严格保护。城市中的圣水寺、巽峰塔、碧岩寺及市域范围内的陈太尉宫遗址均为文物保护地区，古迹外侧50米至150米范围内严禁设置任何建筑物和构筑物。

第47条
邻近古迹保护区的任何建筑物和构筑物应以与古迹风格相一致为基本原则，严禁设置工业项目。

第二节  旅游体系规划

第48条
规划原则

1、保护性开发原则：旅游资源是不可再生的。为了保护不被破坏，开发前应制订全面系统的开发规划，采取切实的保护措施，避免急功近利。

2、协调发展原则：依莲花山风景区和禾山风景区，共同协调发展。

3 、内外并重原则：国际旅游与国内旅游并重，开发不同层次的旅游资源，重视本地区游客资源的充分开发。

4、综合开发的原则：研究游客行为轨迹，综合考虑吃、住、行、游、购、玩六个方面，提高综合服务能力和旅游业的档次。

5、特色鲜明的原则：各风景旅游区的建设要突出罗源湾“青山、碧海、蓝天、海湾”特色。

第49条
规划要点

1、以国务院关于风景名胜区管理条例和有关规定为规划建设基本原则，以福州市人民政府颁发的有关文件为依据。

2、控制景区建筑容量和体量，慎重处理不同层次不同要求的保护利用区域和开发区域。

3、注意研究旅游需求的发展变化，合理确定环境容量和旅游路线，满足不同层次游人的需求。

4、注重历史文化与改革开放相结合，开发多种旅游项目。

5、尊重现状，在原有景区划分基础上，适当调整。

6、水陆并重，尽可能将水上游览路线与陆地游览结合。

第50条
空间布局：根据旅游资源分布特点，罗源湾城市风景旅游区的空间布局为北部国务院重点文物保护的陈太尉宫景观点、西南部福湖畲族民俗村景观点、中部莲花山风景区、南部禾山风景区、东部罗源湾水上游览线、海滨旅游度假公园，形成“三个景区二个景点一条游览线”的格局。

第51条

景区建设要求：凡在旅游区范围内及保护范围内的一切建设活动，必须遵守各项规定，经主管部门的审批后，按照规划实施。

第52 条

旅游路线规划

1、陆路西线：罗源湾老城区--莲花山风景区--三宝休闲农场--禾山风景区--宋墓群--福湖畲族民俗村。

2、陆路北线：罗源湾老城区—莲花山风景区--起步花卉市场—陈太尉宫—烈女节孝牌坊。

3、陆路东线：罗源湾老城区—莲花山风景区--明珠山庄--海滨旅游度假公园—帝苑狩猎场--碧岩寺。

4、水路混合线：明珠山庄--帝苑狩猎场—海滨旅游度假公园—罗源湾海域（含水上游乐场和海滨浴场）—碧岩寺。

第九章  城市景观规划

第53 条

城市景观规划原则

1、以滨海旅游城市特色作为城市景观基调。

2、以城市标志性建筑、景区（公共活动景区、公园景区、建筑景区、农业生产景区、）景观轴线、视线走廊和山体、水域作为景观主要构成因素。

3、以建筑至高点控制城市轮廓线。规划确定设置标志性建筑，要求其具有可识别性和个性。

第54 条

规划确定城市景区为：公共活动景区（艺术广场、植物广场、休闲广场、滨海广场、园艺广场、老城区行政、文化中心、开发区商贸中心）、公园景区（山石公园、森林公园、花卉公园、水上公园、居住区公园）、建筑景区（亚泰山庄、明珠山庄）、农业景区（高优农业示范区）。景区建设要结合自然环境，精心设计。

第55 条

规划确定城市景观轴为：开发区规划主要干道两侧、港区规划铁路两侧及港区水域两侧，同三高速公路两侧。景观轴两侧要空间丰富，景观优美，建筑、广场、绿地统一设计。

第56 条

规划确定城市视线通廊为：高速公路联络线、104国道，开发区规划中央大道、白黄路。

第57 条

规划确定开发区商贸、管理中心和老城区行政、文化中心区为城市建筑至高点。沿海建筑宜建低、多层。形成高低起伏的城市轮廓线。规划城市边缘地带应降低建筑密度，与自然环境相融合。

第58 条
规划滨河景观带以绿地为主，带状和片状绿地结合广场精心设计。

第59 条
城市中的文物古迹、古树必须严格保护。

第十章　交通规划



第一节  对外交通规划

第60条
对外交通是指铁路、公路、港口等三种城市对外交通运输方式。

第61条
港口码头规划

1、港口规划：罗源港是省内六大深水良港之一，可建万吨级以上码头泊位的深水岸线长度达18公里。

2、码头规划： 2001－2005年在狮歧至碧里建设3万吨散货泊位1个、5万吨集装箱泊位2个；2005－2010年，在将军帽建设10－30万吨泊位1－2个；拟从2000－2003年在淡头码头建成3－5个对台贸易、旅游和生活码头。建成闽东国际大港。

第62条
岸线规划：贯彻“深水深用、浅水浅用”原则，合理开发、利用、分配岸线资源。提高岸线利用率。突出海滨城市特点，充分考虑城市生活岸线。充分利用海岸带资源，结合城市发展需要，根据港口、工业、旅游、生活等功能确定城市海岸线规划。

1、市区海岸线西起淡头，东至将军帽，总长18.85公里。分为城市生活旅游岸线3250米、渔业生产岸线2100米、杂货岸线3270米、碧里生产作业岸线3330米、牛坑生产作业岸线5140米、将军帽生产作业岸线1760米。

2、岸线分为煤炭、集装箱、危险品、石油、专用、旅游、工业、生活、港务、液体化工、远洋渔业、开发区、备用等13部分。

第63条

铁路规划：中国东部沿海交通大动脉福（州）－温（州）铁路穿越罗源县境内14公里，为国家一级铁路，并将在罗源城关凤山镇5公里处设站，计划2002年动工兴建，2004年建成投入运行。2001－2004年完成东南沿海交通主动脉福温铁路罗源段修建，2003－2005年铺设狮歧码头铁路专用线，实现狮歧码头和福温铁路的直接贯通。

第64条
公路规划

1、高速公路：北京至福州的104国道已经贯通，黑龙江的同江至海南三亚的国家级高速公路主干道正在动工兴建，其中罗源至宁德段已经建成通车，罗源至长乐段将于2001年建成，到时罗源至长乐国际机场的距离将缩短至60公里。

2、104国道：104国道是目前罗源县境内唯一的一条高等级公路，是对外交通的主要通道，随着福州市的发展和马尾经济技术开发区以及罗源县的经济发展，近年来交通量增长迅速，据统计，国道104线在县境内1990年年平均汽车交通量仅3585辆，1997年增加到9200辆，平均年递增14.4%。规划近期104国道仍将是开发区、港区对外联系的主要通道。

3、疏港公路：“十五”初完成狮歧进港公路建设，按高速公路设计，2010年建成起于松山象鼻头，途经狮歧、碧里、新沃的全长18.5公里的罗源湾北岸海滨疏港公路。

第二节  城市道路交通规划

第65条

道路系统规划：采取由主、次干道组成的方格网式道路结构。城市对外交通和过境公路由外环和疏港公路承担，城市内部交通由主次干道承担。

1、主干道：是各个分区之间交通联系的主要道路，规划道路红线30－52米。

2、次干道：是各个分区内部交通的主要道路，规划道路红线24－32米。

3、主要交叉口处理：城市道路主要交叉口，根据其流量大小、相交干道性质及交叉口在市区的位置，提出两种交叉方式：即立体交叉和平面交叉。

（1）立体交叉：本次规划的立体交叉方式分为互通式立体交叉和简单式立体交叉。

（2）平面交叉：平面交叉方式分为中心环岛式平面交叉、渠化式平面交叉、信号灯控式平面交叉。

4、道路规划控制指标：主次干路总长141.8公里,干路网密度3.7公里/平方公里。

5、道路两侧建筑退线要求：主要是根据沿街建筑物的性质层数和地下隐蔽工程的需要来考虑，与主干路两侧的高层建筑,应退后道路红线10-15m，其它建筑外墙退让道路红线应满足主干路4-6m，次干路2-4m。

6、道路等级划分：城市道路分为公路（包括高速公路、国道、疏港公路）、主干道、次干道、和街区道路四个等级。

（1）公路：红线宽度40－110米，设计车速50－60公里/小时；

（2）主干道：红线宽度30－52米，设计车速40公里/小时；

（3）次干道：红线宽度24－32米，设计车速30公里/小时；

（4）街区道路：红线宽度12－20米，设计车速20公里/小时。

第66条
道路竖向规划：根据罗源湾地区的现状标高、历年最高洪水位、规划排水方向、和地下水的最高水位，综合确定各个分区的道路标高。其中：开发区道路标高在4米左右，港区道路标高在4米左右，老城区道路标高在7米左右，起步区道路标高在5－7米之间。

第67条
公共交通规划

1、城市公共汽车和电车的规划拥有量，按每1200－1500人一辆标准车。出租汽车规划拥有量按每千人不宜少于0.5辆。

2、城市公共汽车、出租车拥有量预测

项目	单位	近期2005年	中期2010年	远期2020年
城市规划人口	万人	12	18.2	30
公共汽车拥有量	辆	100	152	200
出租汽车拥有量	辆	＞70	＞92	＞150

3、根据城市公共汽车、出租车拥有量确定在老城区、起步区、开发区的火车站、白水和港区的将军帽分别设立出租车站，占地分别为2000平方米；在老城区、起步区、开发区、港区分别设立公交首末站，占地分别为3000平方米。

第68条
城市交通设施规划：规划在城市主要出入口、主要交通枢纽、大型公共活动场所、新建居住区等地因地制宜地布置公共停车场。公共停车场面积宜达到0.8--1.0平方米/人，服务半径200—300米。停车场配建要严格执行有关规定。

第十一章  市政公用设施规划

第69条
加强城市基础设施的规划与建设，逐步提高电力、电信、邮政、燃气、供水、排水等基础设施水平，实现基础设施现代化，满足城市社会经济快速发展和市民生活水平提高的需要。

第70条
电力规划

1、电源：城市电网以220KV、110KV线路为主体，10KV网络为基础，全面覆盖。其中220KV、110KV为双环网。进入城市的10KV供电线路逐步实现电缆化。要严格控制高压走廊保护区，220KV线路控制宽度30米，110KV线路控制宽度20米。

2、用电指标：人均综合用电负荷密度1.5万千瓦/平方公里。城市总用电负荷59.87万千瓦，其中起步区3.89万千瓦、老城区11.7万千瓦、开发区32.49万千瓦、港区用电负荷为11. 79万千瓦。用电负荷为万千瓦。

3、电力设施：规划在松山设罗源220KV变电站一座，容量120MVA；110KV变电站3座，管柄110KV变电站，容量63MVA；碧里110KV变电站，容量50MVA；将军帽110KV变电站，容量31.5MVA。若干10KV变电站及开闭站。工业区用电设专用变电站。

第71条
电信及广播电视综合信息网规划

1、电信规划必须坚持“新技术、高起点、大容量”，“适度超前、协调发展”的原则。结合城市布局增设邮政网点，服务半径不超过500米。

2、市话容量预测标准：常住人口按照电话普及率指标60％。按照以上标准测算，本区总市话容量约为22.6万门。

3、罗源湾城市电话业务量预测表

	项目	单位	近期	中期	远期
1	人口规模	万人	12	18.2	30
2	市话普及率	％	33	45	60
3	市话交换容量	万门	5	10.3	22.6
4	长途电话交换容量	线	2000	3000	5000
5	移动电话	户	30000	45000	60000

4、电信局所设置：规划在老城区设邮政、电信枢纽局，在起步区、开发区、白水、将军帽设邮政、电信支局。为了适应发展，局内应配备有能与国内外联系的现代化通讯设施并设置数字信息传输、交换的长途通讯网络，将电话与传真数据计算机中心联网，使开发区、港区能有效地利用通讯资源，提高工作效率。

（1）程控电话：2005 年在松山建设一个万门的母局，2010 年在盛头和白水各建一个3千门模块局，在碧里港区和将军帽港区各建一个3千门模块局。

(2)数据通讯：近期全县建一个宽带IP城域网，开发区、老成区、港区各建1个局区域网，作为“数字罗源”的基本通讯网，提供各种多媒体业务。

（3）移动电话：在松山的盛头、迹头、白水垦区、狮歧港区和碧里港区、将军帽港区、牛坑等处各建一个数字移动基站，实现开发区内无缝隙覆盖。

5、邮政规划： 规划在老城区设一座邮政枢纽局，局内可承接大、中型邮件的寄收、商业广告性信函、国际国内特快专递、航空邮件及信函、报刊收订与投递、邮政储蓄、集邮、国际国内长途、传真、信汇、电报等各项邮政业务。按照邮电支局的服务半径，在起步区、开发区、港区分设邮政支局。

6、广播电视综合信息网：建设有线电视光纤干网及广播电视综合信息网，实现全国、全省联网。增大网络带宽，在常规广播电视业务基础上，开展数据业务和多功能业务。

第72条
燃气规划

1、 燃气气源主要采用液化石油气，2020年城市居民生活气化率达到100％，供气总量2.8万吨/年。

2、用气量预测表

	项目	单位	近期	中期	远期
1	人口规模	万人	12	18.2	30
2	居民生活用气量	万立方米/年	3640	4680	7800
3	公共福利用气量	万立方米/年	1456	1872	2836
4	工业用气量	万立方米/年	1456	1872	2836
5	未预见用气量	万立方米/年	364	468	709
6	总用气量	万立方米/年	7280	9360	14181
7	居民户数	万户	4	5.14	8.57
8	居民生活用气量	吨/年	7200	9252	15426
9	公共福利用气量	吨/年	2880	1850.4	5609
10	工业用气量	吨/年	2880	1850.4	5609
11	未预见用气量	吨/年	720	925.2	1402
12	总用气量	吨/年	14400	18504	28047

3、场、站、点布置：液化石油气储配站容量，按平均日用气量的20天耗用量计，远期为1536吨。规划储配站设在白水东部，占地5公顷。供气采用分区储罐集中，管道供应方式，1－1.2万人设一气化站，气化站储罐设计容量按平均日用量的3－5倍考虑，占地面积约为3000平方米。

第73条
给水规划

1、根据罗源可供水资源分散，建设水厂规模小，距离远的实际情况，供水规划实行统一开发水资源，按分步实施近、中、远期水厂建设，统一管网布局，以多水源、多水厂的科学调度，提高调蓄能力，充分发挥管网调配作用，提高水资源利用率。

2、用水标准：工业用水100立方米/公顷,生活用水及其它用水250升/人/日,人均综合用水指标0.65立方米/日。

3、用水量预测及远期各分区用水量预测表

			近期	中期	远期
	项目	单位	2005年	2010年	2020年
1	城市规划人口	万人	12	18.2	30
2	工业用地	公顷	100	300	572.48
3	生活及其它用水	万立方米/日	3	4.55	7.5
			近期	中期	远期
	项目	单位	2005年	2010年	2020年
4	工业用水	万立方米/日	1	3	5.73
5	未预见用水	万立方米/日	0.8	1.51	2.34
	合计	万立方米/日	4.8	9.06	15.57

	目	单位	起步区	老城区	开发区	港区
1	城市规划人口	万人	2.5	7.5	15	5
2	工业用地	公顷	10.60	22.94	439.83	99.11
3	生活及其它用水	万立方米/日	0.625	1.88	3.75	1.25
4	工业用水	万立方米/日	0.11	0.23	4.40	0.99
5	未预见用水	万立方米/日	0.13	0.37	1.44	0.40
	合计	万立方米/日	0.87	2.48	9.59	2.64

4、水厂布置与供水能力：洋尾水厂（起步溪）2万立方米/日；泥田水厂（西溪水库）1.5万立方米/日；八井水厂（苏区水库）4万立方米/日；外洋水厂（外洋水库）2万立方米/日；昌西水厂（昌西水库）4万立方米/日；前洋水厂（前洋水库）3万立方米/日；白水水厂（白水溪）1万立方米/日，合计供水能力约17.5万立方米/日。远期供水可从霍口溪引水，日约达40万立方米，但其中大部分水源需建水库调蓄并远离城区。

第74条
排水规划

1、规划开发区、港区、起步区及老城区的新建区为雨污分流制；老城区的旧城区为雨污合流制，在条件成熟时逐步过渡到雨污分流制。在老城区设临时污水处理厂，在开发区、港区设污水处理厂，经处理的污水直接排入大海。

2、污水量预测 ：污水量 按总用水量的80％计算，2020年污水总量为10.6万立方米/日。

3、远期各分区污水量预测表

	项目	单位	起步区	老城区	开发区	港区
1	生活及其它用水	万立方米/日	0.63	1.88	3.75	1.25
2	工业用水	万立方米/日	0.11	0.23	4.40	0.99
3	合计	万立方米/日	0.74	2.11	8.15	2.24
4	污水量	万立方米/日	0.59	1.69	6.52	1.79

4、污水排放出路：城市生活污水全部排入污水管道，各区分别修建相应的污水处理厂，工业废水中水质与生活污水相似的可排入城市污水系统，特殊工业废水应先在厂内自行处理后再排入污水管道。处理后的污水集中排入海湾深处。

5、污水工程规划：起步区不设污水处理厂，污水经管道排入老城区、开发区污水处理厂。

（1）开发区在设两座污水处理厂，一座在松山南面，规模为日处理污水8万立方米；一座在白水，规模为日处理污水1万立方米，考虑开发区的远景发展，污水处理厂周围留有很大的扩展余地。

（2）港区在将军帽设一座污水处理厂，规模为日处理污水1万立方米，考虑港区的远景发展，污水处理厂周围留有很大的扩展余地。

（3）老成区在余家塘设一座污水处理厂，规模为日处理污水2.5万吨。

第十二章
环境保护规划和环境卫生规划



第一节  环境保护规划

第75条 规划目标：综合开发和合理利用自然资源，保护生态环境，增加环保收入，实现经济、社会、环境、资源的可持续发展。坚持经济建设、城乡建设与环境建设同步规划、同步实施、同步发展。不断改善城市环境质量，实现生态环境良性循环。到2000年，对现有的污染源进行有效地治理与控制，城市环境质量得到初步改善。到2020年，在城市建设总面积超过现状6倍以上的情况下，防止新的污染源产生，使城市环境质量仍能高于现有水平。

第76条
环境保护分区

1、空气环境质量分区：划分为三级环境空气质量功能区。一级、二级、三级区环境空气质量分别执行GB3095—1996一级和二级标准。一级区为二个风景区和福湖畲族民俗村。二级区为城市建设用地（二、三类工业用地除外）的地区。三级区为二、三类工业用地集中的地区。同时，要加强对汽车排气污染的治理与控制，积极推广应用新技术和新型污染小的汽车燃料。

2、水体环境质量功能区划分为五类。一类为水源保护区，霍口溪为罗源湾城市自来水水源，水源保护区和八井水库、和起步溪执行地表水环境质量Ⅱ类或Ⅲ类标准。二类为娱乐用水，即内海水域，执行Ⅲ类标准。三类区为一般景观水域，指南溪、护国溪，执行Ⅲ类或Ⅳ类标准。四类区霍口溪除水源保护区外的水域和工业用水区执行Ⅳ类标准。五类区为除上述地表水面用于农业用水区，执行Ⅴ类标准。罗源湾海水控制标准按《海水水质标准GB3097—97》分四类控制。一类区为珍稀水生物活动或产卵水域执行Ⅰ类标准。二类区为海滨浴场、风景游览和水产养殖水域执行Ⅱ类标准。三类区为港口水域执行Ⅲ类标准。四类区除上述水域外执行Ⅳ类标准。

3、声学环境质量功能区划分成四级标准适用区。居住区、风景区为1级标准适用区，居住—工业混合区为2级标准适用区，工业集中区为3级标准适用区，交通干线为4级标准适用区。

4、固体废气物处理标准：2020年垃圾无害化处理率大于95%，工业和医疗主要有害废弃物无害化处理达到100%。

第二节  环境卫生规划

第77条
开展城市环境综合治理，加快城市环境基础设施建设。经济、社会、环境建设要“统筹规划、同步实施、协调发展”，坚持“以防为主、防治结合、综合整治”的方针。大力开展废物资源化的研究，实行污染物排放总量控制，积极开展污染物的集中处理和控制。环境卫生设施坚持“合理布局、方便群众、因地制宜、清洁卫生”。的原则。

1、环卫机构及工作场所的设置：按3～5万人(居住区)规模,设置1座环卫管理站,每站用地1200～1500平米,站内设管理办公、生活设施、环卫车辆停车场、修理工棚等。每管理站内下设3～5个环卫班场所,每所用地80～120平米, 供环卫工人休息、更衣、淋浴及停放小型车辆、工具等。

2、环卫设施规划

（1）垃圾转运站：按1平方公里居住用地设置1座集装箱式垃圾转运站, 每站用地100～150平米。

（2）公共厕所：新区建设中，按每平方公里设3所公厕; 流动人口密度高的街道和商业闹市区,公厕间距300～500米,每座厕所建筑面积90～110平米。

（3）化粪池：住宅区、商贸区、旅游设施及公厕应设化粪池，粪便经化粪池处理后，排入污水管道。

（4）垃圾箱：生活垃圾收集方式以垃圾箱定点收集为主，居民将生活垃圾装入塑料袋中，带到垃圾箱处投入，再由垃圾收集车运至垃圾转运站。多层居住建筑不设垂直垃圾道，以免高温天气腐臭味影响卫生。

3、垃圾量预测与垃圾处理

（1）垃圾量预测：参照其他城市人均生活垃圾产量指标,按人均日产生活垃圾1.0～1.2千克/人 /天计,则近、中、远期，城市共产生生活垃圾量：0.95万吨/年、2.8万吨/年、11.0万吨/年。

（2）垃圾处理场：近中期垃圾无害化处理率要达到75%以上，近期规划在凤溪（岭头）设一个日处理能力为80吨的垃圾处理厂，占地13.5公顷，对垃圾进行卫生填埋，工程总投资30000万元。中远期规划在碧里至鉴江之间预留面积20公顷建用地垃圾焚烧厂，进行无害化处理，焚烧后垃圾综合利用。

第十三章  防灾规划



第一节  防洪规划

第78条
提高城市防洪、防潮、排涝标准，增加防洪、防潮、排涝设施，确保城市安全。区别不同堤段，采用不同防洪标准。

1、罗源湾北岸防涝能力规划设计为10年一遇、防浪堤顶高程按100年一遇最高潮位5.3米加高1.7米，即7.0米来设防。

2、城市内其它河流防洪堤顶高程5.64米,即50年一遇洪水位加1米超高, 这样可以基本确保城市防洪上的安全。

第二节
抗震规划

第79条
根据国家地震局、建设部联系签发的“震发办(1992)160号 “关于发布《中国地震烈度区划图(1990)》和《中国地震烈度区划图(1990)使用规定》的通知”，罗源县为地震烈度6度区。

1、参照国家“建筑抗震设计规划GBJ11-89”，对于城市的生命线工程的建筑，如水厂、变电站、邮电局、车站、码头、医院、政府机关等，应按抗震7度设防,其他建筑均按6度设防。

2、避震疏散场地：规划的绿地、广场、运动场、停车场等空地均是地震时主要疏散场地，这些空地的有效面积之和应超过人均3平米的疏散用地要求。

3、疏散通道，选定城市主干道，并限制在其两侧均布置高层建筑，道路两则最大建筑高度应根据震时两侧建筑物有高度一半的倒塌堆积宽度，应留有7～10 米的净路面宽来估算。非主干道的疏散通道应在相同情况下有3～5米的净路面宽。

严禁在城市区内设置易燃、易爆、剧毒物品仓库，以免发生次生灾害。

第三节  消防规划

第80条
消防规划要执行“预防为主、防消结合、居安思危、综合减灾”的方针，均衡布局与重点控制相结合。水、陆并重。规划期末
共设置7个消防站，开发区内设3个站,港区内设2个站,老城区和起步区各设1个站。对火灾危险性较大的单位，要设置专业消防队。

第十四章  近期建设规划

第81条

近期建设规模：至2005年罗源湾城市总人口控制在12万人左右，城市建设用地规模控制在11.55平方公里左右。

第82条
近期建设规划

1、开发区和港区是罗源湾城市建设的重点地区，是罗源湾城市经济、社会发展的希望所在。1999年4月13日，国土资源部批准设立罗源湾土地综合开发整理示范区。1999年 8月4日，国家五个部委下达批文（国科社字[1999]081号），正式批准罗源县为第三批全国科技兴海示范基地----“福州罗源湾海水养殖示范基地”。 “土地综合开发整理示范区”、“科技兴海示范基地”、“福州市罗源湾深水商港”这三块金牌将从政策、资金等诸多层面为罗源湾开发区注入活力，并带来前所未有的机遇，使罗源湾经济有可能进入突变性发展模式，实现经济发展的跳跃，促进罗源湾城市人口规模和建设用地规模迅速发展。

2、采用动态规划手法，提出按照实际经济投入和引资规模，控制建设用地范围原则，即划定近期建设起动区范围。从而避免松散建设，引导土地集约利用，确保城市建设近期的完整性和保持远期建设的合理性。开发区的开发模式为“滚动开发”，即在开发区总体规划的指导下，分片、分期、有重点地进行开发建设。近期在城市建设开发建设的同时，更加注重土地的整理和开发新的耕地，使得土地占补动态平衡，并有节余，使开发区和港区的建设可持续发展。近期在松山围垦区内整理开发出新的耕地2700亩，白水围垦区内整理开发出新的耕地10000亩，共计12700亩（约合847公顷），而开发区和港区近期城市建设用地为500公顷，新整理开发的耕地超出城市建设用地347公顷。至2005年当开发区吸引资金8亿元时，其建设项目和建设用地应在规划起动区范围内。

3、为了适应开发区引进项目多样，根据开发区的用地现状，确定起步区分成三个片区。

（1）江滨北片区。位于江滨北大道北侧，该片区北临104国道，东有淡头码头，现有明珠山庄，土地已基本填平，基础条件较好，可以布置工业用地、对台商贸设施，并建成对台贸易旅游区，近期开发面积91公顷。

（2）江滨南片区位于江滨南大道南侧，建设松山新区用地298公顷，重点发展高新技术工业用地111公顷，近期共开发面积409公顷。

（3）狮歧港片区，作为临海工业和港口发展用地，近期建设狮歧业主码头3万吨级1个泊位、亭下集装箱码头5万吨级2个泊位。

第83条
近期建设项目

1、港口建设：“十五”初期在罗源湾狮歧筹建3万吨业主散货码头1个。

“十五”后期建设第三代至第四代5万吨集装箱码头2个泊位。

2、道路建设：重点在环罗源湾北岸海滨公路（疏港公路）和环罗源湾南岸海滨公路以及南片区主干道40公里。其中修建环罗源湾北岸海滨公路18.5公里，修建环罗源湾南岸海滨公路以及南片区主干道21.5公里。

3、给水设施建设：水厂增建总规模为6.5万吨/日。其中：八井水厂增建2万吨/日。西溪水厂增建1.5万吨/日。前洋水厂增建2万吨/日。白水溪水厂增建1万吨/日。给水管网沿道路铺设总长38公里。其中：江滨南片区共铺设给水管网长27公里。狮歧港片区共铺设给水管网长11公里。

4、排水设施建设：新建污水处理厂共建3座，处理规模为5.5万吨/日。江滨南片区污水处理1个，规模为2万吨/日。狮歧港片区污水处理1个，规模为1万吨/日。老成区污水处理1个，规模为2.5万吨/日。沿路铺设排水管线总长17.3公里。其中：江滨南片区共铺设给水管网长11.8公里。狮歧港片区共铺设给水管网长5.5公里。砼水沟，在江滨南片区高优农业区安装U型砼排沟长50.4公里。

5、电力设施建设： 改建、新建变电站4座。其中：改造管柄110KV变电站。改造泥田35KV变电站。新建江滨南片区白花110KV变电站。新建狮歧港片区110KV变电站。新建配电所3座。其中：新建江滨南片区配电所2座。新建狮歧港片区配电所1座。沿路架设线路10KV线总长33公里。其中：江滨南片区共架设线路长20公里。狮歧港片区共架设线路长11公里。电力电缆：敷设电力电缆管沟27公里。其中：江滨南片区沿路敷设电力电缆管沟17公里。狮歧港片区沿路敷设电力电缆管沟10公里。

6、土地整理与填方：开展土地清理，摸清土地资源状况，制定土地利用规划，进行土地整理与填方共5平方公里（合7500亩）。其中：江滨北片区土地整理与填方1平方公里。江滨南片区土地整理与填方4平方公里。

7、生活居住区建设：在江滨南片区中央大道东侧启动松山新镇区生活设施的建设，以房地产开发带动旧镇改造，促进开发区其它产业的发展。同时，建设江滨公园，绿化、美化环境，提高居民的生活质量，也是开发区体现新城市现代化建设风貌的形象工程。

8、教育设施建设：经济发展、社会进步，离不开人口素质的普遍提高，需要有良好的教学环境。“十五”期间扩建、改造2所小学。新建罗源湾职业大学一所，推进成人高等教育，实施科教兴市发展战略。

9老城区西片区：规划筹建西大路Ⅱ期和溪尾街Ⅱ期改造工程，新辟西一环路，修建新一环桥，打通后张路西出口，并进行沿街两侧旧城改造，总用地116.75亩，总建筑面积18万平方米。

10、老城区东片区：规划建设主要是以房地产开发、行政办公建筑和建公共设施建设为主，完善城市设施配套，建设九大中心，提高城市服务功能，使城市面貌焕然一新，总用地面积628.7亩，总建筑面积53.5万平方米。

11、起步区：主要以大型农副产品批发市场、花卉交易中心、苗圃建设为主，尽快成为闽东商贸集散中心。

第十五章  规划实施

第84条
城市规划区内的土地利用和各项建设必须符合城市规划，服从规划管理。

第85条
城市总体规划一经过福州市政府审批通过便产生法律效力；城市人民政府可以根据城市经济和社会发展需要对规划进行局部调整，但必须报同级人民代表大会或常务委员会和原批准机关备案；对城市性质、规模、发展方向和总体布局有重大变更的，须经同级人民代表大会或常务委员会审查同意后上报原批准机关再次审批。

第86条
城市规划管理部门应近快组织力量，将城市主次干道按照总体规划图的走向，在现场勘测的基础上，在大比例尺（如1：1000）地形图上定线。

第87条
对近期建设用地的开发，必须进行详细规划，处理好与相邻用地的关系，经市政府审批后，才能开展施工设计与建设，以保证总体规划的实施。居住用地严禁按每户划拨，应成片开发，引导城市住宅建设向商品化发展。

第88条
在城市新区开发与旧区改建项目的管理上，国土部门应与规划管理部门密切结合，严格按照已经定线的道路规划图划拨城市建设用地，以保证城市道路骨架的格局，使城市道路畅通。

第89条
城市总体规划对城市建设各项用地分类已经达到中类，性质明确，但由于招商引资、项目引进和房地产开发经营易受其他不定因素的影响，往往不能将规划用地性质100%纯粹实施，为兼顾公众与开发商利益，应在管理中附加一定条件（不大于20%）其他性质用地与原规划用地进行混合开发，以增大效益，体现规划的灵活适应性，并参照以下土地相溶性控制表标准进行控制。

第90条
土地相溶性控制表

用地类别 建筑性质	居住 建筑 用地	行政 管理 用地	商业 金融 用地	教育 机构 用地	文体 科技 用地	医疗 保健 用地	集贸 市场 用地	对外 交通 用地	道路 广场 用地	公用 工程 用地	绿地
居住建筑	★	■	■	■	■	■	■	▲	▲	▲	▲
中小学建筑	■	▲	▲	★	▲	▲	▲	▲	▲	▲	▲
一般商贸建筑	■	■	★	■	■	■	★	■	▲	▲	▲
大型商贸建筑	▲	■	★	▲	▲	▲	★	■	▲	▲	▲
一般办公建筑	■	★	■	■	■	■	■	■	▲	▲	▲
大型办公建筑	▲	★	■	▲	▲	▲	▲	▲	▲	▲	▲
文化娱乐建筑	■	■	★	▲	★	▲	★	■	▲	▲	■
停车场	★	■	■	▲	■	■	■	★	★	▲	★
市政设施	■	■	■	▲	▲	■	■	▲	▲	★	▲
无污染工业建筑	■	■	■	■	▲	▲	▲	▲	▲	▲	▲

注：★－－为允许；■－－为有条件允许；▲－－为不允许。

第91条
随着土地有偿出让及房地产业发展，对城市建设用地的开发，应该从土地开发强度、城市建筑景观、生态环境等方面加以控制与引导，进行城市规划区内土地分等定级，使高等级土地能产生高的土地使用权出让、转让收益，避免浪费土地。为了形成良好的城市景观，必须对城市重点地段进行统一规划设计和开发，集约化发展，避免开发权分散到每一户。

第92条
城市总体规划一经批准，市政府应组织力量进行宣传教育，做到家喻户晓，以利城市建设和土地开发，提高市民的城市规划意识，即守法意识。

第 93 条
本规划由规划文本、规划说明书、规划图纸组成,规划文本和图纸具有同等法律效力。

第94条
本总体规划一经审批通过便产生法律效力，本规划解释权归市人民政府城市规划行政主管部门。

第95条

本规划自批准之日起开始实施。

第十六章  规划附表

第96条附表一：城市总体规划用地汇总表

序号	类别名称	面积（公顷）	占城市总体规划用地比例（%）
1	城市总体规划用地	7221.70	100
2	城市建设用地	3792.51	53
3	水域和其它用地	3429.19	47
	其中：水域	737.10
	村镇建设用地	109.55
	城市可持续发展用地	2096.22
	其它用地	486.32

第97条附表二：老城区规划建设用地构成表

序号	用地 代号	用地名称	用地面积 （公顷）	比例 (%)	人均用地 （平方米/人）
1	R	居住用地	197.86	34	26.38
	R1	一类居住用地	17.53
	R2	二类居住用地	159.90
	R22	公共服务设施用地	20.43
2	C	公共设施用地	74.77	13	9.97
	C1	行政办公用地	20.23
	C2	商业金融业用地	33.54
	C3	文化娱乐用地	4.97
	C4	体育用地	5.07
	C5	医疗卫生用地	1.22
	C6	教育科研设计用地	9.74
3	M	工业用地	62.20	11	8.29
	M1	一类工业用地	42.99
	M2	二类工业用地	19.21
4	T	对外交通用地	7.21	1	0.96
	T2	公路用地	7.21
5	S	道路广场用地	94.13	16	12.55
	S1	道路用地	86.84
	S2	广场用地	5.93
	S3	社会停车场用地	1.36
6	U	市政设施用地	10.92	2	1.46
	U1	供应设施用地	4.76
	U2	交通设施用地	2.82
	U3	邮电设施用地	1.01
	U4	环境卫生设施用地	2.13
	U9	其它市政设施用地	0.20
7	G	公共绿地	134.53	23	17.94
	G1	公园	112.50
	G2	生产防护绿地	22.03
8		城市建设用地	581.62	100	77.55
9	E	水域和其它用地	311.23
	E1	水域	14.55
	E2	村镇建设用地	50.42
		风景区用地	246.26
10		总用地	892.85

注：规划人口7.5万人

第98条附表三：起步区规划建设用地构成表

序号	用地 代号	用地名称	用地面积 （公顷）	比例 （%）	人均用地 （平方米/人）
1	R	居住用地	76.71	29.67	30.68
	R2	二类居住用地	71.51
	R22	公共服务设施用地	5.20
2	C	公共设施用地	17.01	6.58	6.80
	C1	行政办公用地	1.21
	C2	商业金融业用地	15.80
3	W	仓储用地	14.59	5.64	5.84
	W1	普通仓储用地	14.59
4	T	对外交通用地	12.36	4.78	4.94
	T2	公路用地	12.36
5	S	道路广场用地	31.09	12.02	12.44
	S1	道路用地	29.96
	S3	社会停车场用地	1.13
6	U	市政设施用地	6.32	2.44	2.53
	U1	供应设施用地	1.43
	U2	交通设施用地	4.71
	U3	邮电设施用地	0.18
7	G	公共绿地	100.49	38.86	40.20
	G1	公园	80.29
	G2	生产防护绿地	20.80
8		城市建设用地	258.57	100	103.43
9		水域和其它用地	127.93
	E1	水域	13.41
		城市可持续发展用地	114.52
10		总用地	386.50

注：规划人口2.5人

第99条附表四：港区规划建设用地构成表

序号	用地 代号	用地名称	用地面积 （公顷）	比例 （%）	人均用地 （平方米/人）
1	R	居住用地	142.07	18.07	28.41
	R2	二类居住用地	142.07
2	C	公共设施用地	13.07	1.66	2.61
	C1	行政办公用地	3.91
	C2	商业金融业用地	6.98
	C4	体育用地	1.43
	C5	医疗卫生用地	0.75
3	M	工业用地	99.11	12.60	19.82
	M2	二类工业用地	45.11
	M3	三类工业用地	54.00
4	W	仓储用地	245.48	31.22	49.10
	W1	普通仓储用地	77.39
	W2	危险物仓储用地	53.72
	W3	堆场用地	114.37
5	T	对外交通用地	145.39	18.49	29.08
	T1	铁路用地	13.69
	T4	港口用地	131.70
6	S	道路广场用地	114.00	14.50	22.80
	S1	道路用地	112.03
	S3	社会停车场用地	1.97
7	U	市政设施用地	16.53	2.11	3.31
	U1	供应设施用地	2.20
	U2	交通设施用地	2.03
	U3	邮电设施用地	0.91
	U4	环境卫生设施用地	10.44
	U5	施工与维修设施用地	0.54
	U9	其它市政设施用地	0.41
8	G	公共绿地	10.65	1.35	2.13
	G1	公园	10.65
9		城市建设用地	786.30	100	157.26
10	E	水域和其它用地	1262.13
	E2	村镇建设用地	59.13
		城市可持续发展用地	1203
11		总用地	2048.43

注：规划人口5万人

第100条附表五：开发区规划建设用地构成表

序号	用地 代号	用地名称	用地面积 （公顷）	比例 （%）	人均用地 （平方米/人）
1	R	居住用地	262.45	12.12	17.50
	R1	一类居住用地	107.11
	R2	二类居住用地	148.51
	R22	公共服务设施用地	6.83
2	C	公共设施用地	297.78	13.75	19.85
	C1	行政办公用地	41.40
	C2	商业金融业用地	123.29
	C3	文化娱乐用地	68.55
	C4	体育用地	12.00
	C5	医疗卫生用地	6.16
	C6	教育科研设计用地	46.38
3	M	工业用地	527.27	24.34	35.15
	M1	一类工业用地	289.43
	M2	二类工业用地	237.84
4	W	仓储用地	115.34	5.32	7.69
	W1	普通仓储用地	115.34
5	T	对外交通用地	190.35	8.79	12.69
	T1	铁路用地	25.17
	T2	公路用地	3.20
	T4	港口用地	161.98
6	S	道路广场用地	227.25	10.49	15.15
	S1	道路用地	211.98
	S2	广场用地	6.66
	S3	社会停车场用地	8.61
7	U	市政设施用地	67.40	3.11	4.49
	U1	供应设施用地	3.73
	U2	交通设施用地	8.66
	U3	邮电设施用地	1.90
	U4	环境卫生设施用地	51.92
	U5	施工与维修设施用地	0.35
	U9	其它市政设施用地	0.84
8	G	公共绿地	478.18	22.08	31.88
	G1	公园	414.85
	G2	生产防护绿地	63.33
9		城市建设用地	2166.02	100	144.40
10	E	水域和其它用地	1727.90
	E1	水域	709.14
	E2	耕地	240.06
		城市可持续发展用地	778.70
11		总用地	3893.92

注：规划人口15万人