<br /><br />人多、车少、抢啊。的士数量供不应求成为打车难的最大原因。
一个好消息是，厦门将循序渐进，逐渐增加出租车数量，尽快实现国家的万人拥有20辆出租车的标准。按此测算，厦门将逐步增加2000多辆的士。
还有一个引人关注的话题，如果拒载、宰客，不仅出租车司机要受严厉处罚，车主和公司也要“连坐”，负连带责任。
特写
运管处处长边暗访边给领导发短信：
“人多，车少，抢啊!”
“我一过去，佯装要打车，旁边一市民就对我说，等着吧，20分钟内肯定打不到。”
“晚上8点到10点，已经过了晚高峰，这位市民却如此肯定，看来已经饱受打车之苦。”
如何破解厦门打车难的问题，一直是施红兵及其同事迫切想解决的。本报近日关于打车乱象的报道，更是引起他的关注。
作为运管处处长，13日晚，施红兵特意到火车站待了两小时，体验打车乱象。
“当时还没有动车到达，每来一辆的士，都是一群人蜂拥而上抢车，至少4个人拥过去抢。为了抢车，有的乘客干脆先把行李扔后备箱占位置。”施说。
“那个场景，其实我已经见过多次。以前只是早晚高峰打车难，现在即便晚上9点、10点，打车都难。”施说，他自己经常打车，有次在七星路口，他花了40分钟才成功拦下一辆。
“我给一位领导发了条短信，我说：人多、车少、抢啊!”施也很无奈。
行动
成立专项整治工作组
早晚两班14个小时“紧盯”
针对挑客、拒载和“黑车”非法经营等乱象，市运管处决定，即日起加大对机场、火车站等重点场所出租车营运秩序的整治力度。
为此，运管处专门成立整治活动领导小组，设两个专项整治工作组，分早晚两班，每班12人。整治时间：火车站每天从上午8时至晚10时，机场每天从上午8时至航班结束。
据介绍，执法人员将按规定时间到达指定地点暗访，不得迟到早退，不得延误，每天及时记录运政稽查日记。采取定点值守、流动巡查、动静结合的检查方式。此外，对群众的举报投诉一经核实，坚决严肃处理，并及时向投诉人反馈查处结果。
此外，运管处将加强同梧村综治办、梧村交警中队、火车站派出所、机场派出所等单位密切配合和联系。
没挂交接班牌 也算拒载
的士交接班，没挂交接班牌，也被视为拒载。昨天下午，运管处对火车站附近出租车拒载状况进行突击检查，查处了2辆涉嫌拒载的士。
昨天下午5点左右，记者随市运管处人员来到火车站前广场。广场上的士横七竖八乱停一通，每辆的士都围着四五伙人问。5点10分，一辆出租车进入暗访工作人员的视线，这辆的士停靠在“即停即走”车道上。
“我要到金尚加油站交接班，你去哪?”司机拿着交接班的牌子给暗访人员看，但却被暗访人员细心发现，交接班牌子后面写着“3：50—4：30”，此时已过其交接班时间。暗访人员说，这名司机不按规定时间交接班，也属于拒载。
此外，一的士司机未携带上岗服务证，也没挂交接班的牌子，被工作人员查处。运管处相关负责人表示，没挂交接班牌子的，一律视为拒载。
对策
车少怎么办?
今年底明年初将先增加一批
2007年以来，厦门增加投放了1163辆的士，不过目前看来，缺口仍很大。
数据显示，上世纪，厦门万人出租车拥有量有82辆，如今只有13辆。按照国家标准，大城市万人出租车拥有量是20辆。厦门常住人口是353万人，应拥有出租车7062辆。但目前，厦门有4637辆出租车，万人拥有量才13辆，缺口达2000多辆。
运管处副处长屈经国说：“厦门是旅游城市，按道理，万人出租车拥有量必须比国标还要高一些，比如有的旅游城市达到30多辆。”
屈说，厦门将加大出租车的市场投放力度，建立一整套的士数量与城市发展规模配套的机制，从源头上解决打的难问题。
今年底明年初将先增加一批，然后循序渐进。首先要达到国家标准，即万人不少于20辆。如按国标算，也就是厦门或将再增2000多辆的士。厦门将尽快实现最低国家标准，然后逐渐往上升级，达到旅游城市的标准。
中巴置换，近期增120辆的士
加快中巴置换出租车的速度，从而增加的士车辆投放。这也是对策之一。
据介绍，厦门在中巴退市过程中，一个解决方案便是中巴置换成的士，此前已经置换了254辆。近期，厦门还将置换120辆，这就相当于新增了120辆的士。还有另外的100多辆，也将加快置换速度。
纠纷怎么办?
更新千辆的士，增加拍摄频率
下个月中上旬，厦门将更换1000辆新的出租车，退出的旧车是2005年投放的。
屈经国说，这批新车最吸引人的特征，即安装了录音设备。全程录音，如有宰客、拒载等对话将全部收录。不过，为保护乘客隐私，一般不调阅，除非发生纠纷，有关部门才会进行调阅。
另一个亮点是，这1000辆更新的出租车，摄像功能更全面。此前的出租车，虽有摄像功能，但只在乘客上车和下车时各拍一张。但新的视频设备，除了头尾两张外，中途每5分钟还会再拍一张。
新车更换后，车况变好，也等于增加了运力。另外，以后增加的出租车，全程录音录像将成为方向。
违规怎么办?
司机每个月都要考核一次
出租车司机都要参与“驾驶诚信考核”，这是运管部门对其进行的考核，接下来，其所属企业也要每个月对每辆车的驾驶员进行检查，增加考核频率和比例。
被乘客投诉并查实，拒载一次记10分，情节严重的一次就记20分，直接重新培训。这个培训非常严格，如果考核不合格，就得退出的士服务行业。不仅如此，还要全行业通报，并在媒体公布。
若拒载，投资人要“连坐”
值得一提的是，此前，发生拒载、宰客等行为，受处罚的都是出租车司机，但接下来，投资人也要“连坐”。
据介绍，投资人包括车主和企业。以前，车主将出租车承包给驾驶员后不管别的事，如果被投诉而受到处罚，处罚的也是司机。
“处罚只停留在司机身上，虽然很严厉，吃奶的力气都使上了，却打到棉花上，无法用在最佳的着力点上，没有效传导，导致事倍却功半。”施说。
今后如果发生拒载、宰客等行为，驾驶员被投诉而处罚，投资人要负连带责任。车主和出租车公司必须到运管部门作出说明，还要对他们进行培训，要其负责。“要让投资人有切肤之痛，才能使整个行业建立良性循环的机制。”
分析
原本车就不够运力又降9%
“对于打车难，运管部门一直很重视。”运管处处长施红兵说，我们一直在寻求对策，并已经召开了多次专题研讨。
拒载、宰客、挑客，对这些乱象，运管部门一直在破解。施说：“事实上，厦门的处罚力度已经很大。有些城市，驾驶员拒载3次才下岗，但厦门，拒载2次，情节严重的拒载1次就下岗。去年以来，厦门查处了199起拒载，开除了36名的士司机。”
可以说，措施已非常严厉，但为什么打的乱象还是无法得到最有效的解决?运管部门研究之后发现，原因多方面，一个主因即的士供不应求。
大量动车客以及严查酒驾之后增加的乘客，至少增长了15%。但厦门的士本身有缺口，加上道路拥堵，使得运力又下降了。
数据显示，今年5月份，每辆的士每天跑450公里，而去年5月份是491公里。这就意味着，同期相比，厦门的士运力减少9%多。高峰拥堵时，运力损失更厉害，超过20%

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