□ 中国改革报记者 陆天然    3月10日，国务院正式印发《关于支持福建省深入实施生态省战略加快生态文明先行示范区建设的若干意见》（以下简称《意见》）。福建成为全国第一个生态文明先行示范区。
    全国首个生态文明先行示范区为何落户福建？对福建有何意义？如何实现保持经济快速发展与生态环境保护的有机统一？日前福建省省长苏树林率省直14位厅局长，就福建加快生态文明先行示范区建设相关热点议题，接受了来自境内外23家媒体的集中采访。

    为何是福建：生态省建设有基础

    生态文明先行示范区建设，为何首选福建？苏树林说，福建成为全国第一个生态文明先行示范区，首先是贯彻落实党的十八大和十八届三中全会要求的战略举措。其次是因为福建生态省建设有基础。自2000年，福建省就前瞻性地提出了建设生态省的战略构想，并采取有力措施全力推进。十多年来，福建历届省委省政府始终锲而不舍地推进生态省建设，取得了一定成效。
    如今福建的山更绿了，全省的森林覆盖率达到65.95%，继续保持全国首位；水更净了，9个设区城市集中饮用水源地水质达标率为99.4%；空气更优了，去年23个城市空气平均达标天数比率为99.5%，福州、厦门达标天数的比例位居全国前列，“清新福建”已成为福建的金字招牌。此外，全省能耗更低了，人居环境也好了。
    “良好生态的环境产生独特的竞争力和吸引力。”苏树林说，福建的人气变得更旺，也展现了更大的后发优势。
    “福建八山一水一分田，面对成绩的同时，我也看到，福建耕地少，自然灾害多，生态很脆弱。”苏树林说，福建的生态省建设，不进则退，如果不继续下大力度治理，很可能被破坏与退步，这也是原因之一。

    有何意义：由地方决策上升为国家战略

    苏树林表示，《意见》既是对福建生态文明建设成就的充分肯定，同时也对福建生态文明建设提出新目标和新要求。“这标志着福建的生态省建设由地方决策上升为国家战略，也标志着福建的生态省建设步入建设全国生态文明先行示范区的新阶段。”
    苏树林说，《意见》为福建深入实施生态省战略，加快科学发展、跨越发展，赋予了一系列的支持政策，提供了难得的机遇。
    “国家支持的力度加大了，我们肩上的责任也更大了。我们常说‘任期有限责任无期’，保护生态环境就是我们福建广大干部永久的责任。”苏树林说，福建要勇于先行先试，积极探索、总结生态文明建设经验，全力打造生态文明先行示范区，努力实现“百姓富、生态美”的有机统一。
    发展与环保如何统一：要“肯出血肯割肉”
    福建当前面临难得的机遇，但要如何协调好发展与环保的关系？苏树林提出自己的观点：要有好的理念、科学的机制、坚定的决心以及严格的监管。
    苏树林分析称，有好的理念，才能把人的认识统一起来，让全社会长期自觉地保护生态。政府的角度，就是要强调任何形式的开发利用，都要在保护生态的前提下进行。对全民来说，就倡导节约每一滴水、每一度电，发动人人为生态做贡献。科学的机制，就是按照市场规律，靠利益驱动来调动社会各方面的积极性去保护生态，我们要进一步推动完善生态补偿机制等制度建设。
    坚定的决心，在生态省建设过程中，就是“肯出血”———要肯花钱、把钱用到生态建设中；还要“肯割肉”———为了保护生态，破坏环境、污染环境的项目不能要，高耗能的有污染的项目、企业要关停，宁可发展慢一点，也要保护好一点。严格的监管，就是要完善环保监管“一岗双责”，健全评价考核体系，严格执行环境影响评价和污染物排放许可制度等规定，严惩破坏环境的行为，推动信息公开，强化社会监督。

    有何新举措：加大补偿且排污有偿

    《意见》出台，福建如何贯彻落实，福建会有哪些新政举措？对此，苏树林表示，福建省正在抓紧研究贯彻落实《意见》的具体实施方案，推动生态文明先行示范区建设。
    福建省委常委、常务副省长张志南也透露说，福建省将树立绿色导向，加大流域生态补偿的力度，努力探索符合省情、可复制、可推广的生态文明建设模式，力争生态环境质量、生态环境保护机制创新等方面走在全国前面。
    此外，福建省的排污权交易试点已有了初步方案，准备选取一批行业开展试点。今后新建的项目，要通过交易的方式有偿获得排污权；现有项目也要逐步有偿使用排污权。省政府将委托第三方建设全省统一的排污权交易平台，并实施交易管理。
    作为重要的制度保障内容，福建省生态文明建设评价考核体系、领导干部自然资源资产离任审计试点制度也都在推进当中。

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